IT 业务计算 IT 基础结构在政府部门中的价值
Acer Maamoun
要证明政府组织通过 IT 基础结构（硬件和软件）投资获取回报可能有些困难。与在其他大型组织中一样，经理必须给出关于项目添加或改进的业务案例，这优先于其他所有资金申请。
因为制定业务案例有多种不同方法，所以 IT 经理必须选择一种最适合特定组织文化的方法。企业的这种情况同样适用于政府组织。必须调整 IT 与其他业务的优先级。在政府部门中，IT 组织在构建项目和计划组合的方法中使用公共价值概念成功提出了业务案例。
构建业务案例，说明基础结构改进如何提高工作效率或改进服务，这是一个复杂的过程。现实中的政府 IT 组织采用的 IT 基础结构投资具有一定的价值，下面我们了解一下定义和测量这些价值的一些解决方案。
证明投资的合理性
IT 组织经常抱怨收到来自许多不同业务领域的请求太多，而且每个请求都相当紧迫。旨在映射各部门管理要求或任务优先级的新计划应运而生。这些计划可能会显示为随机分类，但它们通常与给定部门追求的公共价值联系紧密。
另一方面，如果按支持各部门的运作所需的量分配运作成本，可能无法展现企业范围的功能或共享服务的成本（和价值）。在这种情况下，要对影响整个企业或间接影响各部门目标的新基础结构投资或现有基础结构改进的价值进行准确评估，往往相当困难。
因此，整个 IT 组织经常发现支持如 GSA 联邦企业体系结构框架 (whitehouse.gov/omb/egov/a-1-fea.html) 所述的 IT 企业观点很难。采用企业体系结构的共享视图、常见业务案例开发模型以及组合管理过程来满足 IT 投资请求和公平竞争环境的大部分努力，在这种情况下都很难实现。更为有效的模型是支持能够最大程度实现公共价值效益的 IT 活动组合。这要求在业务案例开发、组合管理、效益实现和资产评估过程中选择和强制执行常用公共价值标准。
衡量价值
企业范围的 IT 投资存在几个实际问题。首先，它们对公共价值效益的影响更隐密、更持久。这些效益经常在组织的不同部门以不同的方式不均衡增长，而且这些方式始终很难预先识别。此外，与可见性和可计量性较差的公共价值相比，关联的风险和成本更容易确定。
业务案例应基于基础结构投资如何实现未来投资以及当前活动。计算此价值有多种方法，每种方法都有优缺点，并且每种方法都不同程度地符合特定组织的文化和成熟度。
数学 这些方法基于潜在效益的数学模型。一种称为实物期权的有效方法基于金融学理论。该方法明确考虑在给定时段内以给定成本采取措施（即实物期权）的权利，从而加入了对未来更改和适应性的考虑。这些选项包括延迟、扩展、分段或放弃投资；更改输入或输出以及开发实验。
实物期权尤其适用于投资决定受未来事件影响的情况。对于 IT 基础结构，此类事件可能包含以下内容：法规要求、业务需求甚至重要事件，如重大操作故障。
模拟 不确定性分析基于 Monte Carlo 模拟，该模拟使用自动化工具计算基于变量值选择和过程重复次数的可选方案的结果。此模拟要求标识一系列值（如受影响的工作站数或电子通道数）以及每个变量的概率分布。模拟的结果为一系列可能值，允许标识效益以及成本和风险的平均值。认真选择能够反映基础结构投资可能带来的影响的值和风险变量，以便预测此类投资的回报。
方案 当数学模型或模拟模型不符合实际或不适合组织文化和技能时，可以改用基于方案的技术。通过考虑代理业务或任务、政策优先级以及环境趋势（包括技术），组织可在接下来的三到五年内制定具有一定可信度的数量有限的方案。每种方案都应专门证明基础结构投资的效益。
与长期计划活动不同，这些方案不会相互排斥，并且还可对其指定概率。这些方案可以考虑将来的选举、政治辩论结果以及可能的 IT 市场事件，如供应商策略的采集或主要走向。
最坏情况的方案 这是基于方案的方法的一种变体形式，当 IT 组织认为急需投资来应对即将到来的业务或任务挑战或仅维护当前服务级别时，将应用此方法。如果没有注意基础结构问题，这些问题会恶化，并需要付出更多的努力来解决它们。任何推行更改的人都可能面对阻力，而他们所做的努力未必会得到认可。通过重点关注与某些受影响的性能（如请求响应时间和修复时间）相关的指标和度量，可在一定程度上改善以上情况。必须广泛宣传此信息，以帮助人们了解可能出现的性能更改。
最坏情况的方案通过强调负面影响和增长的风险有意强调不进行投资的后果。此方法应谨慎使用，并仅限于真正异常的环境。经常使用该方法会造成这样的印象：IT 组织总是尝试推翻已建立的投资管理过程，这将导致这些过程已帮助解决的冲突和不一致再现。
选择规划方法
图 1 总结了每种方法的优缺点以及使用这些方法的时机。选择某种方法后，应始终将该方法应用于整个组织以确保可比性。
Figure 1 业务案例方法
| 方法 | 优点 | 缺点 | 采用的时机 |
| 实物期权（数学） |
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| 模拟 |
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| 方案 |
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| 最坏情况的方案 |
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这些方法的有效性取决于各种因素。开始时，最好回答以下问题。方法与必需过程（如预算和资金规划）集成和兼容的程度如何？与利益相关者交流价值观时，所选业务案例方法是否易于使用并且有效？
组织既需要具备选择满足特殊代理的价值指示符时的灵活性，也需要具备确保代理间可比性的指南，并保持两者之间的平衡。此外，除了执行业务案例时，在整个投资生命周期过程中使用指定评估指标的能力也非常重要。同样，规划在不同类型的投资中应具有实用性。
因此，应该与组织管理结构中的参与者协作选择和制定有价值的方法。所选框架提供有效方法将值传递给内部和外部利益相关者很重要。这不仅适用于企业高级主管，也适用于选举产生的官员或代理管理。
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Acer Maamoun是 Microsoft 的企业策略顾问，研究 IT 策略和业务融合已达 18 年以上。
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